Пенсии, пособия и льготы

Государственная помощь на основании социального контракта


Многодетные и малоимущие семьи имеют право на получение поддержки от государства. Одним из видов такой помощи является социальный контракт. Основное его предназначение – стимуляция гражданина, попавшего в тяжелое положение, исправить сложившуюся ситуацию.

Что такое социальный контракт

Социальный контракт – это договор, заключенный между малоимущей или многодетной семьей и органами социальной защиты населения. При заключении этого соглашения стороны берут на себя определенные обязательства друг перед другом.

Соцзащита обязуется разработать индивидуальную программу по выводу нуждающихся граждан из тяжелого финансового положения. Малообеспеченная семья, в свою очередь, должна выполнять все требования государственного органа.

Важно: если помощь используется не по назначению, гражданину придется вернуть ее государству.

Цель заключения социального контракта – активизация нуждающегося, направленная на исправления своего тяжелого положения.

Справка: социальный контракт не улучшает материального положения малоимущих семей, а предоставляет инструменты для самостоятельного его исправления. От программы по выходу из затруднительного финансового состояния, разработанной персонально для нуждающейся семьи, зависит то, куда можно направить полученную помощь.

Главное основание для заключения социального контракта – тяжелое финансовое положение семьи, когда среднедушевые доходы не соответствуют установленному в регионе прожиточному минимуму.

Важно: получателем помощи по программе социального контракта может стать не только малообеспеченная семья, но и малоимущий одинокий гражданин.

Законодательное регулирование


Всякая государственная поддержка малообеспеченных граждан производится на основании Федерального Закона от 17.07.1999 №178 – ФЗ «О государственной социальной помощи».

Действия социального контракта регулируются ст. 8.1 указанного законодательного документа. На основании п. 2 ст. 8.1 №178 – ФЗ социальный контракт должен содержать в себе:

  • Предмет соглашения;
  • Права и обязанности сторон;
  • Вид, размер и порядок оказания помощи;
  • Срок действия контракта;
  • Порядок внесения изменений и основания для прекращения соглашения.

В п. 3 ст. 8.1 рассматриваемого закона говорится о том, что действие социального контракта сопряжено с программой социальной адаптации, в которой предусмотрены обязательные для исполнения получателем помощи мероприятия. К таким деяниям относят:

  • Поиск работы;
  • Прохождение профессионального обучения;
  • Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
  • Ведение личного подсобного хозяйства.

Срок действия программы адаптации совпадает с длительностью социального контракта. При проведении программы адаптации сотрудники социальной защиты контролируют выполнение гражданином назначенных мероприятий и оказывают помощь в их осущетсвлении.

В соответствии с п. 8 ст. 8.1 №178 – ФЗ при заключении социального контракта семья или гражданин не теряют своего права на получение иных видов помощи от государства, установленных на законодательном уровне.

Варианты государственной социальной поддержки

Социальный контракт подразумевает получение полного содержания от государства и помощи в преодолении бедности.

На основании заключенного соглашения малоимущая семья или гражданин может получить следующие виды помощи:

  • Денежная выплата. Зависит от величины прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Может выражаться в виде единовременной выплаты или ежемесячных перечислений;
  • Набор социальных услуг. Этот вид помощи касается повседневных нужд человека и может выражаться в виде пособий на проезд в общественном транспорте, льгот на оплату налогов и других привилегий;
  • Помощь в натуральной форме. К такому виду поддержки относится обеспечение участника контракта топливом, одеждой, продуктами питания или медицинскими препаратами.

Размер предоставляемой помощи рассчитывается индивидуально для каждого участника социального контракта и зависит от тяжести его положения. Максимальная сумма помощи за весь срок действия соглашения составляет 60000 рублей.


По программе социальной адаптации малообеспеченная семья может получить помощь в развитии личного подсобного хозяйства. Стать участниками этого проекта могут семьи, которые удовлетворяют следующим требованиям:

  • Наличие 3-х и более детей до 18 лет или обучающихся в образовательном учреждении по очной форме, но не старше 23 лет;
  • Наличие в собственности земельного участка, на котором можно разводить личное подсобное хозяйство;
  • Отсутствие долгов по земельным налогам.

Помощь оказывается в виде денежного пособия, выплачивающегося единовременно. Его размер определяется исходя из материального положения конкретной семьи. При этом размер пособия не может превышать 50000 рублей.

Полученную помощь можно направить на покупку следующих товаров:

  • С/х животные;
  • Пчелы или птицы;
  • С/х корма;
  • Почвенные удобрения;
  • Посадочные материалы;
  • Инструменты для работы на приусадебном участке;
  • Сельскохозяйственная техника.

Порядок оформления

Государственный социальный контракт является пилотным проектом и действует не во всех регионах России. По состоянию на январь 2019 года данная программа действует в следующих субъектах РФ:

  • Республика Карелия;
  • Республика Саха;
  • Республика Коми;
  • Астраханская обл.;
  • Курганская обл.;
  • Белгородская обл.;
  • Ростовская обл.;
  • Республика Тыва;
  • Томская обл.;
  • Самарская обл.;
  • Свердловская обл.;
  • Республика Татарстан;
  • Ярославская, Тульская и Тюменская обл.;
  • Г. Москва.

Для того чтобы получить государственный социальный контракт необходимо выполнить следующий алгоритм действий:

  1. Консультация о правилах и порядке получения услуги.
  2. Сбор и передача необходимой документации.
  3. Получение решения по заявлению от органов социальной защиты.
  4. Составление и подписание соглашения.

После подачи полного комплекта документов органам социальной защиты дается 25 дней на рассмотрение полученного заявления. В случае принятия положительного решения работник социальной защиты составляет индивидуальный план выхода семьи из затруднительного положения, которому будет следовать участник контракта.


Справка: если семье было отказано в предоставлении социального контракта, а заявитель не согласен с вынесенным решением, то он может обжаловать его в судебном порядке.

Необходимые документы

Для того чтобы стать участником социального контракта необходимо подготовить и передать в службу социальной защиты следующий пакет документов:

  1. Заявление о предоставлении помощи.
  2. Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи.
  3. Справка с места жительства.
  4. Справки об инвалидности (при наличии в семье лиц с установленной инвалидностью).
  5. Справки о доходах каждого члена семьи за последние 3 месяца.
  6. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие имущества в собственности у каждого члена семьи.
  7. Документы обо всех видах социальной помощи, полученной за последние 3 года.

Если кто-либо из членов семьи зарегистрирован отдельно, то его доходы не будут учитываться при определении финансового состояния семьи.

Как составить заявление

Для получения социального контракта необходимо написать заявление установленного образца. Бланк этого документа можно получить в органах социальной защиты.

В заявлении необходимо указать:

  • Повод обращения за помощью (тяжелое материальное положение);
  • Место обращения;
  • Вид оформляемой помощи;
  • Члены семьи, на которых будет распространяться действие соглашения.

Плюсы и минусы программы

За время действия социального контракта граждане, воспользовавшиеся этой услугой, отметили плюсы и минусы процедуры.

Плюсы Минусы
Возможность найти работу Отсутствие отлаженной схемы взаимодействий между государственными органами
Возможность получить образование Отсутствие возможности в полной мере реализовать проект
Возможность завести личное подсобное хозяйство или стать индивидуальным предпринимателем

Социальный проект направлен на снижение уровня бедности в России. В 2019 году стать участниками этого проекта могут лица, подтвердившие свое тяжелое материальное положение.


Добавить ответ