Пенсии, пособия и льготы

Последние новости о пенсионной реформе для сотрудников МЧС


Вслед за принятием непопулярного среди российских граждан решения поднять возраст выхода на пенсию до 60-65 лет, законодатели подвергли пересмотру и подход к назначению пенсионных выплат сотрудникам МЧС и других силовых структур. Чтобы разобраться, какие изменения ждут данную категорию лиц в 2019 году, стоит изучить общую ситуацию с военными пенсионерами и дальнейшими планами правительства.

Регламент выхода на пенсию для сотрудников МЧС

Поскольку работа в МЧС на законодательном уровне приравнена к военной службе, при назначении пенсии к таким сотрудникам применяется особый порядок. На 2019 год исходят из текущих норм законодательства:

  1. Выплаты определяются согласно закону №4468-1, принятому в 1993 году.
  2. Необходимые параметры для назначения пенсионных отчислений по выслуге указаны в Постановлении Совмина РФ №941, утвержденным в том же 1993 году.

Согласно российским законам, условия для оформления пенсии работнику ведомства МЧС определены следующим образом:

  • длительность общего стажа должна быть не ниже 20 лет;
  • в общем стаже не менее 12,5 лет необходимо отслужить в ведомстве МЧС, с включением в расчет трудовой деятельности работы на Севере, периодов учебы и срочной службы в ВС (если человек работал в регионах, где применяются специальные районные коэффициенты, расчет длительности стажа регулирует Постановление Правительства РФ №1237, утвержденное 30.12.2011г.
  • право на оформление пенсионных отчислений получает сотрудник МЧС по достижении 45-летия;
  • более ранний выход допускается для тех, кто утратил здоровье (получил статус «инвалида» в связи с исполнением служебного долга) или потерял трудоустройство при сокращении производства.
  • представители МЧС сохраняют право оформления пенсии в связи достижением общего для россиян возраста пенсионера.

Больше всего вопросов вызвала проблема определения длительности стажа в структуре МЧС и общей трудовой деятельности, а также возраста, при котором появляется право на оформление военной пенсии.

Назначении пенсии для специалистов сферы МЧС проходит в особом порядке, а ежемесячное пособие определяется с учетом ряда параметров:

  1. Соблюдение требования к минимальной выслуге и стажу.
  2. Присвоение группы инвалидности по причине потери здоровья во время службы;
  3. Потеря кормильца, работавшего в МЧС. Выплаты в размере 40-50% от прежнего заработка получают взрослые и несовершеннолетние иждивенцы погибшего.

Важно учитывать, что наступление пенсионного возраста в структуре МЧС происходит довольно рано, и многие бывшие специалисты ведомства продолжают трудовую деятельность уже после выхода на военную пенсию. Наличие трудового стажа и достижение общего по России возраста пенсионера дает право на оформление второго пособия от государства — страховой пенсии.

В условиях, когда большей части трудоспособного населения увеличена возрастная планка для выхода на пенсию, поднятие вопроса об увеличении необходимой выслуги лет было неминуемо. Это привело к оживленным спорам об обоснованности поднятия стажа для занятых на службе МЧС еще на 5 лет с увеличением общего срока службы до 25 лет.


Планируется ли изменение законодательства?

Обсуждение предельного срока выслуги и возраста пенсионера из числа сотрудников МЧС ведется с 2014 года, когда впервые законопроект поступил на рассмотрение в Государственную Думу. Принятие такого закона привело бы к увеличению минимального возраста пенсионера до 50 лет вместо текущих 45 лет. Минимальный период службы по новому законодательству должен был составлять 25 лет, вместо 20 лет.

Все основания для поднятия планки уже сформированы, а сам проект, подготовленный по инициативе Минобороны, прошел одобрение Минфином. Однако, оценив риски, к которым привело бы принятие подобного документа, законодатели вновь отложили решение вопроса.

По мнению экспертов, следствием увеличения стажа на 5-летний срок стал бы рост требуемого зарплатного фонда на сотни миллиардов рублей, что выглядит экономически нецелесообразно. Полностью исключать возможность проведения реформирования в сфере силовых ведомств и МЧС нельзя на фоне общих настроений в правительстве. Есть предположения, что срок выслуги могут в ближайшие годы поднять до 30 лет.

Однако, с учетом специфики работы военных и спасателей, можно предположить, что «старение» состава сотрудников ведомств негативно скажется на качестве исполняемых обязанностей, а поток молодых специалистов станет меньше, поскольку работа спасателем потеряет многие из сегодняшних преимуществ.

Повысят ли размер пособий для МЧС?

Если вопрос с выходом на отдых пока остается без изменений с риском повышения, как только появится более благоприятный политический фон, то ситуация с размером пенсионных отчислений для военных и бывших работников МЧС должна поменяться в течение 2019 года.


На размер выплат прямое влияние оказывает количество лет службы. С 2012 года при определении пособия применялся понижающий коэффициент, бывшие военнослужащие и приравненные к ним сотрудники МЧС получали 54% от заработка офицерского и рядового состава. Согласно Президентскому Указу №604 от 7 мая 2012 года, последующие годы пособие должно было корректироваться на 2 и более процента, пока денежная выплата не достигла бы 100% от заработка военнослужащих.

Обстоятельства не позволили продолжить реализацию указа, и с 2017 года от индексации отказались, оставив значение коэффициента на уровне 72,23% от актуального размера денежного довольствия. Такой существенный рост отчасти стал возможным, поскольку сам заработок военных до 2018 года в течение 5 лет не менялся.

В 2019 году будет возобновлена применяемая ранее практика роста понижающего коэффициента, что позволит рассчитывать на рост ежемесячных денежных выплат на 6,3%, по крайней мере до 2020 года.

В перспективе ближайшего года запланировано повышение пособия военных пенсионеров на 6,3%, из них 4,3% заложено в виде индексации выплат военнослужащим и военным пенсионерам согласно сведениям об инфляции, а дополнительные 2% роста обеспечены по личному волеизъявлению Президента РФ в рамках действовавшей ранее программы по повышению пенсионного коэффициента.

Повышение уровня обеспечения коснется не только бывших работников силовых ведомств, получивших статус пенсионера по выслуге, но и при выходе на отдых по причине достижения предельно допустимого возраста военнослужащего.


Улучшение финансового положения станет возможным не сразу. Как сообщил на встрече с офицерами и представителями прокуратуры В.В. Путин, пенсии поднимут с октября 2019 года.

Таким образом, ожидаемого с января повышения придется ждать до октября, а между тем, от Правительства РФ на рассмотрение в Государственную Думу передан законопроект о заморозке коэффициента до 2020 года.

Общее увеличение размера пенсионных выплат на 7,05% не коснется бывших военнослужащих. Изменение их пособия произойдет не ранее октября 2019 года. Однако нужно учитывать, что лица, получающие военную пенсию, вправе продолжить трудовую деятельность по достижении предельного возраста в качестве обычного трудового найма, а значит могут рассчитывать на пособие по гражданской линии со стороны Пенсионного Фонда. Если пенсионер уже получает страховую пенсию дополнительно к выплате от силового ведомства, эта часть финансирования должна быть проиндексирована в обязательном порядке.

Положение военных пенсионеров и решение проблемы роста пособия нельзя назвать стабильным. С одной стороны, Правительство РФ заявляло о неготовности повышать выплаты ранее октября и вносило на рассмотрение проекта об отказе от дальнейшей индексации. С другой стороны, действует Президентский Указ, предписывающий возобновить повышение понижающего коэффициента на период до 2021 года.

Отсутствие дополнительных возможностей финансировать рост военных пенсий делает прогнозы относительно будущих пенсионеров несостоятельными. К началу 2019 года значение коэффициента привело к расчету пенсионных отчислений в размере 72,23% от текущего денежного довольствия, а с учетом заложенного октябрьского повышения, чиновники заявляют о пересмотре коэффициента до 73,68%. Непонятным остается порядок расчетов процента повышения, если при сопоставлении с предыдущим показателем получается рост только на 1,45% вместо обещанных минимальных 2%.

Даже с учетом многих неясностей и проблем с повышением пенсионного обеспечения бывших сотрудников ведомств линии Минобороны, включая спасателей МЧС, можно наблюдать следующую динамику:

  1. Согласно статистике, выплата пенсионеру-прапорщику в 2011 году составляла 5330 рублей, а к 2019 году достигла 12597 рублей.
  2. Подполковники в 2011 году получали при выходе на пенсию 8367 рублей, а на текущий момент доход увеличен до 22277 рублей.
  3. Командующий полком в 2011 году мог рассчитывать на получение дохода в 12882 рубля, а спустя 8 лет сумма увеличилась до 31986 рублей.

Как считают эксперты, дальнейшее решение вопросов по улучшению финансирования военных пенсионеров из числа сотрудников МЧС, приведет к росту ежемесячных выплат на 4 тысячи рублей.

В условиях отсутствия ясной стратегии по отношению к пенсионерам из числа МЧС в 2019 году стоит ожидать октябрьского роста выплаты за счет применения индексации, а также соблюдения заявленного ранее роста понижающего коэффициента согласно президентскому распоряжению. Что касается тех, кто не успел оформить военную пенсию в связи с недостаточным сроком выслуги, от законодателей стоит ждать новой волны пересмотра длительности стажа и ужесточения условий для получения права на статус «военного пенсионера».


Добавить ответ