В рамках пенсионной реформы в России стартовало поэтапное повышение пенсионного возраста. Пойдя на непопулярные меры, государство решило компенсировать утраченные 5 лет заслуженного отдыха введением возможности более раннего выхода на пенсию при большом страховом стаже.
Пенсионное законодательство РФ
Вопросы назначения и выплаты пенсионных накоплений регулируется Федеральными законами и подзаконными актами, принимаемых Правительством, Президентом, Правлением Пенсионного фонда и Министерства труда и социальной политики РФ.
Последние серьезные изменения были внесены резонансным ФЗ No 350 от 3 октября 2018 года, главным новшеством которого стало поэтапное увеличение возраста, с наступлением которого человек получит право на заслуженный отдых и государственную финансовую поддержку. Изменения касаются лиц, выходящих на пенсию с 1 января 2019 года.
Условия досрочного выхода на пенсию
По новому законодательству оформление пенсии возможно не только по достижении необходимого возраста, но и при досрочном накоплении достаточного страхового стажа. Женщины могу выйти на пенсию, имея 37 лет страхового стажа, мужчины – 42 года.
При этом ФЗ РФ No350 устанавливает норму ограничительного характера, в соответствии с которой льгота может быть предоставлена исключительно лицам в возрасте не менее 55 и 60 лет. Учитывая, что Правительство повышает пенсионный возраст на 5 лет для каждой категории, введение минимального страхового стажа для досрочной пенсии подразумевает к окончанию реформы возможность выйти на заслуженный отдых на несколько лет раньше.
В начале реформационного периода льгота будет незначительной:
- Всего 6 месяцев В 2019 году. Связано это с запланированный на текущий период пенсионным возрастом в 55.5 и 60.5 лет. Соответственно, даже имея необходимый для льготы стаж раньше выйти на пенсию, учитывая ограничение по возрасту в котором можно льготой воспользоваться, не получится.
- Полтора года в 2020 году. Нормативный возраст выхода на пенсию в текущем периоде составляет 56,5 и 61,5 лет.
Кто вправе оформить страховую пенсию досрочно?
Базовым условием, дающим право на выйти на заслуженный отдых раньше, по новому законодательству является достаточный страховой стаж (у женщин 37лет, у мужчин 42 года), но льгота распространяется и на другие категории лиц.
Важно! В законе идет речь не о трудовом, а о страховом стаже, который включает в себя работу и иную деятельность, в период осуществлении которой вносились страховые взносы в ПФ.
Условия назначения трудовой пенсии досрочно содержатся в ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г. в части, сохранившей свою законную силу в соответствии с ФЗ № 400 от 28.12.2013. Ст. 27-28 содержат разъяснения по условиям и перечню льготных групп профессий, которые должны быть предоставлены для получения пенсии досрочно. В общем виде, это:
- Лица, имеющие достаточный согласно «сетки вредности» стаж на вредных и опасных производствах;
- Лица, имеющие стаж в условиях Крайнего Севера и приравненных к нему территорий;
Досрочно выйти на пенсию по социальным показателям имеют следующие группы лиц:
- Многодетные матери, родившие 5 и более детей и воспитывавшие их до 8 лет;
- Инвалиды по зрению I группы и лица с дефектами зрительного аппарата;
- Матери, родившие и воспитавшие 2х и более детей;
- Безработные, лишившиеся работы в результате сокращения штата в предпенсионном возрасте;
- Родитель, либо опекун, воспитывавший и ухаживавший за ребенком-инвалидом до возраста 8 лет;
- Лица с врожденным гипофизарным нанизмом (лилипуты и карлики);
- Жители районов Крайнего Севера;
- Граждане РФ, получившие инвалидность в результате военных действий.
Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно по стажу?
В связи с пенсионной реформой и акцентировании внимания представителей властей на преимуществах начисления выплат в зависимости от страхового стажа, возникла путаница, с тем, какие периоды будут входить в страховой стаж. В соответствии с Федеральным законом РФ № 350, периоды, засчитываемые в страховой стаж для выхода на заслуженный отдых по общим основаниям и для досрочной пенсии, отличаются.
По общему правилу стаж для оформления страховой пенсии включает:
- Трудовую деятельность, при осуществлении которой в ПФ вносились страховые взносы;
- Периоды временной нетрудоспособности, во время которых производились страховые отчисления;
- Иные периоды, в которые отчисления в ПФР не производились но, в соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ № 400 засчитываются в общий страховой стаж, и по ним начисляются пенсионные баллы при условии, что им предшествовали и сразу за ними следовали периоды, во время которой производились страховые взносы.
В соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ No350 от 3.10.2019 г. при расчете стажа для досрочной пенсии периоды, в которые не производились отчисления в ПФР, не учитываются. Соответственно, льготный стаж рассчитывается только по периодам официального трудоустройства и больничных.
Больше всего вопросов у будущих пенсионеров, которые рассчитывают на ранний выход на пенсию возникает по следующим периодам, не входящим в льготный стаж. В соответствии с ст. 12 ФЗ РФ No400 в ред. 28.12.2013 г. в расчет льготного стажа не включаются:
- Военная и приравненная к ней служба;
- Время незаконного содержания под стражей;
- Отпуск по уходу за детьми;
- Время получения пособия по безработице,
- Время, потраченное на оплачиваемые общественные работы;
- Уход за инвалидами и престарелыми гражданами.
Как подсчитать положенные 42 года и 37 лет стажа?
Для того, чтобы посчитать, хватает ли стажа для льготного выхода на пенсию, необходимо суммировать время официального трудоустройства и больничных, во время которых работодатель производил страховые отчисления. Расчет страхового происходит в календарном порядке.
Расчет суммы пенсионных выплат при досрочном оформлении
Размер выплат при досрочном выходе на пенсию рассчитывается по той же методике, что и в случае расчета пенсии по старости, с той лишь разницей, что не применяются повышающие коэффициенты.
Страховая пенсия рассчитывается по специальной формуле:
Страховая Пенсия = ИПК * СПК + (ФВ * КвФВ)
Данные в ней расшифровываются так:
- Под ИПК подразумевается индивидуальный пенсионный коэффициент;
- СПК – это стоимость пенсионного балла, установленная на момент оформления выплат ( В 2019 году показатель равен 87,24 рублям);
- ФВ – это фиксированная выплата, прилагаемая к страховой пенсии (В 2019 год составляет порядка 5300 рублей);
- КвФВ- повышающий коэффициент (при досрочном обращении не применяется).
Расчет ИПК производится в соответствии с п. 8 ст. 18 ФЗ РФ 400 « О страховых пенсиях».
Досрочная пенсия подлежит индексациям и перерасчетам. гражданину предоставляется право получения выплат за выслугу. Перерасчет суммы производится ежегодно.
Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров
Уйти на заслуженный отдых на том основании, что попал под сокращение штата, работник может только в том случае, если до выхода на пенсию по старости осталось не более 24 месяцев.
Дополнительно должны быть соблюдены следующие условия:
- Причиной увольнение должно быть исключительно сокращение численности сотрудников либо ликвидация предприятия. Увольнение по медицинским показаниям или собственному желанию не может выступать основанием для преждевременного выхода на пенсию.
- У работника должен быть достаточный страховой стаж ( для женщин 20 лет, для мужчин 25 лет).
- Лицо должно получить статус безработного и стать на учет на Бирже Труда.
- В Органах занятости не должно быть подходящих вакансий, которые бы соответствовали образованию и квалификации сокращенного работника.
В том случае, если лицо имеет провинности в результате которых был снижен размер социальных выплат или они вовсе были прекращены, либо человек 2 раза отказался от трудоустройства по подходящим вакансиям, он лишается права на раннее назначение пенсии.
Изменения при получении социальной пенсии
В рамках пенсионной реформы, лица, не имеющие полноценного стажа, достаточного для получения страховой пенсии получают право на получение социальной пенсии.
Возраст, в котором она будет назначаться поэтапно будет увеличиваться до 68 и 70 лет.
Возможность оформления социальной пенсии досрочно не предусмотрена новым законодательством.
На получение пенсионного социального обеспечения от государства в более раннем возрасте могут рассчитывать исключительно граждане, имеющие инвалидность.
Сохраняться ли выплаты, если пенсионер возобновит работу?
По новому законодательству возобновление пенсионером трудовой деятельности не является основанием для отмены выплат.
Важно! Будущий пенсионер может отказаться от получения выплат до прекращения трудовой деятельности, за что ему будут начислены повышающие коэффициенты.
У работающих пенсионеров не индексируются досрочно начисленные пенсии, но после окончания трудовой деятельности будут добавлены годы трудового стажа и соответственно увеличится сумма выплат.
В целом, досрочный выход на пенсию крайне невыгоден, особенно в переходный период. В это время срок, на который сокращается время трудовой деятельности, составляет от 0.5 до 1.5 лет, а сумма, которую пенсионер потеряет в результате расчета без повышающего коэффициента, ощутима. Набрать необходимый страховой стаж, с учетом исключения из него целого ряда периодов, может быть проблематично для многих пенсионеров.