Что такое осмотр и досмотр автомобиля и есть ли разница?

Далеко не каждый автомобилист понимает, что такое досмотр машины, чем он отличается от простого осмотра, в каких ситуациях его транспортное средство могут подвергнуть такой процедуре. Сотрудники ГИБДД имеют право останавливать автомобили для плановой проверки документов или физического состояния водителя. Однако в ряде случаев этого недостаточно, и им приходится осматривать салон и багажное отделение машины на предмет обнаружения запрещенных к перевозке или использованных для совершения противозаконных действий вещей. Этот процесс должен проходить в определенном порядке, нарушение которого может окончиться наказанием для представителя властных структур.

Нормативно-правовая база

Особенности выполнения досмотра, алгоритм действий сотрудников и разрешенные манипуляции регламентированы статьей 27.9 КоАП РФ и административным регламентом МВД, который был принят в рамках приказа №664 от 23 августа 2017 года. Согласно определению Кодекса, досмотр представляет собой обследование транспортного средства, целью которого является обнаружение предметов, примененных для совершения преступных действий. В ходе проведения процедуры не должна нарушаться целостность машины.

Чаще всего досмотр выполняет сотрудник ГИБДД или полиции, однако положения Кодекса утверждают, что таким правом обладают представители и других структур:

  • Росгвардия.
  • Пограничные войска.
  • Таможенная служба.
  • Военная автоинспекция.
  • Иные должностные лица, перечисленные в статьях 27.2 и 27.3 Кодекса.

Главные отличия осмотра от досмотра автомобиля

Эти две процедуры имеют ряд отличий. Так, при досмотре обязательно должны присутствовать понятые, в то время как при осмотре их может не быть. Альтернативный вариант – запись процедуры на камеру или иное устройство фото/видеофиксации. Другое отличие – обязательное присутствие владельца ТС. Если процедуру требуется провести безотлагательно, а за рулем находился не собственник, а гражданин, управляющий автомобилем по доверенности, допускается реализация в присутствии того, на кого оформляется протокол.

Кроме того, по окончании досмотра сотрудник, выполнявший процедуру, должен составить отдельный протокол. В качестве альтернативного варианта сведения вносятся в ранее оформленный документ о задержании, согласно пункту 5 ст. 27.9 Кодекса. В записи должны быть отображены данные о реквизитах лица, на которое составлен протокол, сведения о транспортном средстве, перечень обнаруженных предметов, дата и место осуществления досмотра. В протоколе также указывается, что проводилась фото и/или видеофиксация, обозначаются имена и контактные данные понятых.

Когда проводится осмотр?

Инспектор ГИБДД выполняет процедуру осмотра в следующих случаях:

  • Проведение спецопераций.
  • Сверка автомобильного номера по ПТС и маркировок.
  • Выявление технических дефектов, запрещающих дальнейшую эксплуатацию транспорта.
  • Несоответствие информации о перевозимом грузе, указанной в сопроводительной документации.

Если сотрудник утверждает, что ему нужно осмотреть авто, водителю не нужно отчищать номер или выполнять любые другие действия. По просьбе инспектора он должен только открыть капот. Все прочие манипуляции по закону должен выполнять именно представитель полиции или Госавтоинспекции, автомобилист может взять их на себя только добровольно.

Должен ли водитель покидать салон при осмотре?

В ходе осмотра лицо, находившееся за рулем и осуществляющее управление транспортным средством, не обязано покидать салон или кабину машины. Если инспектор требует, чтобы водитель вышел из автомобиля, это является прямым нарушением законодательства. То же самое касается пассажиров: они не обязаны выходить из машины, если транспортное средство будет подвергнуто простому осмотру. При досмотре, напротив, водитель и пассажиры должны покинуть салон авто.

Основания для досмотра

Перечень оснований для проведения такого процессуального действия регламентирован пунктом 202 приказа №664:

  • Предположение о нахождении в салоне предметов, использованных при совершении преступления, которое обосновано получением ориентировки или иными сведениями о машине.
  • Задержание граждан, которые подозреваются в совершении правонарушения и находятся в остановленном автомобиле.
  • Сотрудником получена информация, что в задержанной машине есть орудие преступления или иные улики.
  • Предполагается, что в салоне или багажнике есть предметы, запрещенные к перевозке или хранению – ядовитые вещества, взрывчатые устройства, оружие, патроны, наркотики и пр.

Какие действия сотрудника ГИБДД незаконны?


При выполнении досмотра допускаются далеко не все действия инспектора. Прежде всего, саму процедуру можно проводить только при веской причине – ориентировки на автомобиль, официального попадания транспортного средства в розыск. Удостовериться в наличии можно, позвонив в дежурную часть службы: телефонный номер всегда написан на самом патрульном авто.

Досмотр не может быть проведен по личному желанию инспектора: это нарушение, грозящее ему дисциплинарным наказанием.

Другая ошибка, которую часто допускают сотрудники – несоблюдение алгоритма при остановке ТС. Инспектор обязан представиться, сообщить свою должность, затем сообщить о причинах, побудивших его остановить машину, разъяснить необходимость и цель досмотра. Если он так не делает, его последующие действия не являются законными. Некоторые сотрудники не оформляют протокол или не вручают копию документа водителю, что также является нарушением.

Также важно, чтобы при оформлении документов инспектор разъяснил содержание каждой графы автомобилисту, назвал перечень статей, в соответствии с которыми совершаются те или иные манипуляции. Только после этого водитель может ставить подписи, подтверждая тот факт, что он ознакомлен с протоколом и согласен с информацией, полученной в результате досмотра.

Не допускается частичное оформление бланка: все графы должны быть заполнены сразу.

Наконец, еще один пример незаконных действий инспектора – отсутствие понятых или фиксации процесса на фото либо видео. В особо сложных случаях представители силовых структур ведут себя грубо, бестактно, стараются закрыть или спрятать персональный нагрудный жетон, позволяют применять физическую силу. В таких ситуациях особенно важна съемка, которая послужит доказательством превышения полномочий и позволит пострадавшему добиться наказания виновных и получить компенсацию.

Штрафы для сотрудника ГИБДД

Если инспектор допускает ошибки в процессе проведения процедуры, угрожает досмотреть авто без оснований или забирает документы, водитель имеет право набрать номер 02. В соответствии с КоАП штраф для должностного лица за противозаконное ограничение гражданского права на управление ТС доходит до 20 тысяч рублей. Если сотрудник, остановив машину, приказывает открыть багажную дверцу, водителю следует сразу поинтересоваться основанием: при его отсутствии он не обязан выполнять требование. При наличии основания нужно обеспечить видео- или фотофиксацию либо потребовать присутствия понятых.

Может ли сотрудник ГИБДД прикасаться к вещам?

Инспектор не имеет права трогать предметы, находящиеся в салоне или багажном отделении досматриваемой машины. Особенно это актуально для пакетов, сумок, рюкзаков, борсеток, иных вещей, принадлежащих водителю или кому-то из пассажиров. Подобные действия расцениваются как обыск, для него необходимы иные основания, к тому же процедура существенно отличается. Если сотрудник пытается обыскать сумку, рюкзак или чемодан в автомобиле, не обосновывая действия, следует зафиксировать факт на камеру или в присутствии понятых потребовать отобразить в протоколе, после чего подать жалобу.

Порядок проведения досмотра

Процедура осуществляется в несколько этапов:

  1. Инспектор находит двух понятых; это должны быть независимые посторонние люди, а не пассажиры остановленной машины или коллеги сотрудника. Владелец или управляющий автомобилем по доверенности гражданин тоже должен присутствовать. Если необходимо досмотреть груз на таможенном контроле, который опломбирован, инспектору нужно доложить об этом в часть и выполнять указания дежурного. Вскрытие допустимо только для устранения прямой угрозы, если другого способа для этого не предусмотрено.
  2. В ходе процедуры осуществляется фото- и видеосъемка.
  3. Пассажиры с водителем обязаны выйти из машины, за их действиями наблюдают сотрудники силовых структур. Если остановлен автомобиль, в котором, как подозревается, находятся граждане, пребывающие в розыске или имеющие отношение к совершенному преступлению, допускаются вспомогательные меры предосторожности со стороны полиции.
  4. Если сотрудник обнаруживает признаки совершенного преступления, улики или вещи, использованные при совершении противоправных действий, он докладывает в часть, запрашивая выезд следственной группы и оперативников. После фактического выявления признаков преступных действий инспектор составляет рапорт и отдает руководителю следственной бригады или дежурному сотруднику. Руководитель подразделения получает ксерокопию с отметкой о вручении. Если в процессе обнаружены улики, указывающие на административный проступок, сотрудник ГИБДД сам открывает дело о правонарушении.
  5. Составляется протокол или вносится запись в бланк о совершении административного нарушения. Материалы, полученные при досмотре, прилагаются к документам.
  6. Протокол подписывается инспектором и водителем, последний получает на руки копию.

Заключение

Досмотр автомобиля – процедура, которую проводят только при наличии оснований, перечисленных в КоАП РФ и приказе МВД №664. Порядок выполнения, спектр разрешенных действий и особенности оформления протокола строго регламентированы, поэтому при нарушении водитель должен обратиться с жалобой. При ее рассмотрении он может получить денежную компенсацию, а на должностное лицо будет наложено дисциплинарное наказание.


Рейтинг
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Добавить комментарий