Парковка транспортных средств – проблема актуальная не только для мегаполисов, но и крупных городов РФ. В условиях всеобщей автомобилизации найти место для остановки или непродолжительной стоянки транспортного средства (ТС) в центре города – задача нелегкая. Попытки водителей решить эту проблему приводят к тому, что машины вынужденно паркуются на пешеходных дрожках, тротуарах, что создает значительные помехи передвижению пешеходов. В ряде случаев, остановка ТС в запрещенных местах осуществляется водителями намеренно, для своего удобства. Подобные нарушения квалифицируются как административные правонарушения. Штраф за парковку на тротуаре предусмотрен ст. 12.19 административно-правового кодекса (КоАП РФ).
В каких случаях стоянка считается неправильной, и какие меры административной ответственности предусмотрены за парковку автомобилей в неразрешенных законом местах? Эти вопросы рассматриваются в настоящей статье.
Понятие «тротуар» в соответствии ПДД
Определение понятия «тротуар» дано в п. 1.2 ПДД, где под этим участком дороги подразумевается зона, смежная с дорогой, обустроенная для движения пешеходов. Пешеходная дорожка (тротуар) может отделяться от дороги декоративной площадкой (газоном).
Это понятие не тождественно термину «обочина». Согласно дорожным правилам, под обочиной понимается конструктивная часть дорожного полотна, лежащая в одной плоскости с дорогой, без возвышения, но отличается от нее видом покрытия (насыпь, щебень). Остановочная полоса обочин укрепляется различными материалами – битумно минеральными смесями, асфальтобетоном, грунтощебеночным покрытием. Выделяется обочина специальной разметкой 1.2.1, 1.2.2.
Следует помнить, что административным нарушением является стоянка авто именно на тротуаре, а не на обочине. Отличительной особенностью тротуара является наличие разделительного элемента. Если полоса непосредственно примыкает к дороге – это обочина (по ней нельзя ездить, но можно ставить ТС на стоянку).
Езда по тротуару рассматривается в административном кодексе как самостоятельный вид правонарушений с более серьезными санкциями.
Понятие «парковки»
Парковка в техническом смысле слова означает процесс перевода механического ТС в неподвижное состояние, в предусмотренном для этого безопасном месте. Вторым лексическим значением этого термина является собственно парковочное место, на которое помещается автомобиль в нерабочем состоянии.
Чтобы правильно квалифицировать правонарушение, вызванное неправильной постановкой ТС на стоянку, следует определиться с пониманием терминов:
- парковка;
- стоянка;
- остановка.
Синонимом термина «парковка» является понятие «стоянка», которое вводится п.1.2 ПДД. Согласно дорожным нормам под стоянкой ТС подразумевается целенаправленная остановка движения автомобиля на время, превышающее 5 минут, не связанная с целями высадки или посадки в авто пассажиров или выгрузки перевозимого груза.
Если остановка движения ТС осуществляется водителем осознанно для высадки пассажиров, в течение временного промежутка не более 5 минут, то этот процесс по нормативам дорожного движения определяется как остановка.
Штрафы за неправильную парковку
Невыполнение норм парковки (стоянки), выражающееся в постановке ТС на тротуар с продолжительностью маневра свыше 5 минут, расценивается как административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.19 КоАП РФ.
По новым правилам, введенным в действие в 2017 году, если водитель осуществил постановку ТС на тротуар, что прямо запрещено ПДД, то он подлежит административному наказанию в виде штрафа. Эта санкция предусмотрена частью 3 ст. 12.19 КоАП РФ и является минимальной за данный вид нарушения. Максимальным наказанием является арест машины и транспортировка ее на штрафстоянку.
Помимо федерального законодательства, вопросы парковки ТС дополнительно регулируются региональным законодательством. В Москве и Санкт-Петербурге (городах федерального значения) устанавливаются повышенные тарифы штрафных санкций за неправильную парковку.
В субъектах федерации штрафные санкции за стоянку на тротуаре (заезд на тротуар) включают штраф в размере 1000 рублей и максимальное наказание – эвакуацию авто на охраняемую стоянку. За аналогичное правонарушение в Москве и Санкт-Петербурге устанавливается штраф в размере 3000 рублей и транспортировка машины нарушителя на штрафплощадку.
Перемещение авто осуществляется в соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ.
Водители, допустившие нарушение ПДД в виде неправильной парковки автомобиля на тротуаре, помимо административного штрафа обязаны понести расходы за эвакуацию задержанного ТС и оплату охранных услуг штрафстоянки.
Как парковаться без риска получить штраф
Плотность автомобильного потока в городе и ограниченность мест для парковки ТС сужают пространство для маневра при желании остановить автомобиль на некоторое время. Если ПДД запрещают парковку на тротуаре, то аналогичное действие в околотротуарной зоне (на стоянке) вполне безопасно и легитимно.
Правилами дорожного движения предусматривается несколько способов остановки на особой стоянке около тротуара. Зона возможной стоянки обозначается знаками 8.6.1 -8.6.9:
| Стандартизированный рисунок (знак) | Вариант стоянки |
| 8.6.1 | Остановка всех механических ТС осуществляется вдоль тротуара параллельно бордюру. |
| 8.6.2 | Дорожный знак разрешает остановку, стоянку только определенным видам ТС. Парковка производится по крайней линии тротуара левой или правой частью автомобиля. |
| 8.6.3 | Предусмотрена парковка ТС на крайней линии тротуара (всеми колесами). |
| 8.6.4 | Парковка ТС у границы проезжей части путем постановки ТС задними колесами на тротуар (без заезда на тротуар). |
| 8.6.5 | Парковаться могут автомобили, мопеды, велосипеды путем постановки ТС на край проезжей части двумя передними колесами (без заезда на тротуар) |
| 8.6.6 | Возможна парковка авто и мототранспорта с постановкой задней части авто на пешеходную дорожку тротуар. |
| 8.6.7 | Предусмотрена поперечная парковка ТС с заездом на тротуар передней части ТС. |
| 8.6.8 | Возможен полный заезд на тротуар с ориентацией бампера ТС в сторону дороги. |
| 8.6.9 | Парковка на тротуар с постановкой всего автомобиля, при этом задняя ось машины должна быть направлена в сторону дорожного полотна. |
При выборе места парковки необходимо ориентироваться на разметку и дорожные знаки. При этом важно разграничивать представления о тротуаре и околотротуарной стоянки. Это поможет исключить случаи неправильной парковки и избежать административного штрафа.
Практические рекомендации
ПДД запрещено парковаться на тротуарах, так как это создает сложности движению пешеходов и проезду других ТС. Сам факт заезда на тротуар является основанием для применения штрафной санкции. Инспектор ГИБДД, который зафиксировал это правонарушение, принимает меры по привлечению водителя к административной ответственности.
Оправдания, что «все здесь паркуются», «я не знал», «всегда так было» однозначно не помогут уйти от наказания. Но можно попытаться снизить степень ответственности при помощи следующих действий:
- Сослаться на необходимость вынужденной остановки, мотивируя действие технической неисправностью автомобиля.
- Указать на форс-мажорные обстоятельства, например, необходимость предотвратить аварийную ситуацию на дороге.
- Обратить внимание инспектора на отсутствие признаков тротуара (наличие бордюра, приподнятости над полотном проезжей части).
Однако свои доводы необходимо обосновать, помогут в этом случае и показания свидетелей.
Правонарушение должно быть оформлено протоколом, в котором фиксируются все обстоятельства происшествия, производится фото или видеосъемка для доказательства законности штрафа.
Обжалование постановления об административном штрафе может быть обжаловано в 10-дневный срок.
Административный штраф можно уменьшить на 50%, если произвести оплату в течение 20 дней со дня выдачи протокола об административной ответственности. Сделать это удобнее на сайте государственных услуг РФ www.gosuslugi.ru
На видео об ответственности за парковку на тротуаре
Таким образом, политика законодателя в области дорожного движения направлена на ужесточение мер наказания за нарушения ПДД. Изменения, внесенные в КоАП РФ в 2017 году, увеличивают суммы штрафов за парковку на тротуаре. Для вынесения решения об административной ответственности за данный вид правонарушения достаточно самого факта стоянки на тротуаре. Даже незначительный заезд на тротуарный участок дороги влечет за собой как минимум штраф, а как максимум – эвакуацию ТС на штрафстоянку.
Чтобы избежать таких последствий, водители должны четко знать все случаи, в которых разрешена и запрещена стоянка автомобильного транспорта. Важно понимать, что тротуар – специальный участок дороги, выделенный для пешеходного движения, и не может быть использован для стоянки и движения механических транспортных средств.