На законодательном уровне термин «предпенсионный возраст» закрепили на заседании по слушанию пенсионной реформы в прошлом году. В соответствии с утвержденным законопроектом такой возраст наступает за 5 лет до начала периода ухода на пенсию, с учетом льготных оснований.
Предпенсионный возраст в России
Установлено, что пенсионный возраст для женщин начинается в 60 лет, а для мужчин в 65, следовательно, предпенсионными признаются лица в 55 и 60 лет. В первое время реформы действуют привилегийные положения, когда пенсионный возраст уменьшат: 55 и 60 лет.
Введение понятия «предпенсионеры» стало надобностью в целях охраны и поощрения незащищенного слоя населения. Законодательной властью были разработаны и одобрены меры поддержки пожилых людей:
- налоговые, социальные льготы: неоплачиваемый проезд, направления в лечебницы, пособия единоразового характера;
- переподготовка, повышение квалификации;
- запрет на увольнение.
Одно из главных преимуществ — повышенный размер субсидии по безработице.
Какая возрастная категория признается предпенсионным?
Пока не ввели пенсионную реформу, предпенсионерами признавались граждане, которым до ухода на заслуженный отдых оставалось 2 года. Льгот для них не предусматривалось. Единым способом поддержки был шанс преждевременного ухода на пенсию. Согласно Федеральному закону № 350, принятому 3 октября 2018 года, предпенсионным (ППВ) признается возраст за 5 лет до ухода на отдых.
Обратите внимание! Правило касается преждевременного выхода медицинских работников, педагогов, жителей Севера.
Нормы возраста ухода на заслуженный отдых в связи со старостью определяются не сразу. Существующие показатели возрастают систематически — меняться будет и ППВ. Установить возраст можно на основании данных в таблице.
| Год | Женщины | Мужчины | ||
| Пенсионный возраст | Предпенсионный | Пенсионный | Предпенсионный | |
| 2019 | 55,5 лет | 50,5 | 60,5 лет | 55,5 |
| 2020 | 56,5 | 51,5 | 61,5 | 56,5 |
| 2021 | 58 | 53 | 63 | 58 |
| 2022 и дальнейшие | 59 | 54 | 64 | 59 |
Значения предусмотрены для выхода на пенсию на общих правилах. Для досрочников возрастная категория иная. Повышение пределов «периода трудоспособности» будут проводить до 2024 года. Женщины 1964 – 1966 г. р. и мужчины 1959 – 1961 г. р. признаются предпенсионерами с 1 января 2019 года.
Предпенсионный возраст учителей, медиков
У указанной категории граждан право на пенсию появляется при выработке определенного количества стажа. Остальные условия при расчете не учитываются. Учитель школы, который приобретет необходимый стаж в марте текущего года, будет относиться к предпенсионерам.
У некоторых лиц пенсионный возраст с 2019 года не изменится, права на привилегии останутся. Многодетные матери, имеющие 5 и более детей, вправе рассчитывать на привилегии, начиная с 45 лет. Определяя статус предпенсионера, учитывают 2 фактора: причину преждевременного начисления пенсии (число детей, недееспособность), возрастную категорию.
Какие льготы положены
У граждан предпенсионного возраста имеется возможность сохранить налоговые и социальные льготы, которые ранее предоставляли при уходе на отдых. Возраст для использования привилегий повышать не станут. Основные:
- В сфере налогов. Предоставляются при достижении 55 и 60 лет. На основании статьи 407 (ч. 3 и 4) Налогового кодекса Российской Федерации гражданина избавляют от уплаты пошлины на 1 тип собственности (дом, квартира, гараж).
- Накопительная пенсия. До введения реформы получить ее можно было при выходе на пенсию по старости. По новому закону оформить накопительную пенсию удастся, достигнув «старого» пенсионного возраста: 55 и 60 лет. Выдается единовременно или ежемесячно.
- Общественные льготы. В большинстве субъектов предоставляются привилегии: безоплатный проезд на городском транспорте, в сфере ЖКХ, бесплатная помощь юриста и т. д.
Определенные привилегии привязаны к прошлому пенсионному возрасту. Пока реформа будет проходить переходный период, получать их не все предпенсионеры.
Важно! Претендуя на льготу, обращают внимание на возраст для ее получения, а не на статус предпенсионера.
Переобучение предпенсионеров
Министерством труда была разработана программа профобучения и образования людей предпенсионного возраста с 2019 по 2024 года. Принять участие смогут женщины от 50,5 лет и мужчины от 55,5 лет. Каждый год переобучению подлежат 75 000 человек. Для этих целей из бюджета выделено 1,6 млрд. рублей.
Программа включает:
- обучение навыкам работы с новейшим оборудованием;
- получение разряда;
- обучение программным средствам.
Уровень образования меняться не будет. Программа не обучает новым профессиям, а развивает навыки имеющейся специальности.
Продолжительность обучения — 3 месяца. Цена — 34 600 рублей. Для предпенсионеров — бесплатно. На период обучения будет выплачиваться стипендия размером 11 280 рублей.
Пособие по безработице
1 января 2019 года приобрел силу закон, предусматривающий повышение суммы пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер приравняли к прожиточному минимуму, он равен 11 280 рублей. Минимальный размер — 1 500 рублей, как и для прочих категорий граждан.
Для получения пособия предпенсионер должен обратиться в Центр занятости в течение 6 месяцев с момента увольнения. Стаж работы на последнем рабочем месте не должен быть менее полугода.
Дополнительная информация! Если предпенсионер не работал или был уволен за нарушение дисциплины, ему полагается минимальная сумма пособия. Выплачивают в продолжение 3 – х месяцев.
Ответственность за увольнение
Законом запрещено увольнять человека при достижении им предпенсионного возраста. за
Для привлечения работодателя к уголовной ответственности необходимо доказать факт умысла увольнения: корыстные цели, заинтересованность начальника. На практике доказать умысел непросто. В трудовых спорах чаще фигурирует административная ответственность, а не уголовная.
Что делать, если сократили?
Работнику выгодно, если его увольняют в предпенсионном возрасте. Сокращение предусматривает получение определенных типов выплат. Если до выхода на пенсию осталось несколько лет, у предпенсионера появится право выйти на пенсию досрочно.
Если гражданин попал под сокращение, Трудовым кодексом ему гарантируется сохранение заработной платы в течение двух месяцев:
- первые 3 месяца — 75% от среднего заработка;
- 4 последующие — 60%;
- 5 остальных — 45%.
При условии регистрации в Центре занятости.
Налоговые льготы
В сфере налоговых льгот предпенсионеров приравняли к пенсионерам. Социальные гарантии предоставляют тем, кто вынужден работать 2 года вместо ухода на заслуженный отдых. У предпенсионеров имеется право на льготы в сфере налогообложения недвижимости, земельного налога и транспорта.
Налог на имущество подразумевает неуплату пошлины на 1 из типов объектов: дом (часть), квартира, гараж, хозяйственные постройки. Земельная льгота гарантирует уменьшение налоговой базы на кадастровую стоимость 6 соток земельного участка. Привилегия в области транспортного налога — освобождение от уплаты одного транспортного средства.
Для оформления льгот гражданин должен подать заявление в Налоговую инспекцию по месту проживания. Разрешается подавать заявку через интернет (на сайте Государственных услуг).
Региональные выплаты
Каждый субъект Российской Федерации гарантирует предпенсионерам льготы на региональном уровне. Касаются они бесплатного проезда в городском транспорте, протезирование, скидки на коммунальные платежи. Оформляются привилегии в органах социальной защиты или во Многофункциональном центре. Для доказательства статуса предпенсионера гражданин обязан предъявить паспорт.
Таким образом, в 2019 году предпенсионным возрастом считается 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Наступает он за 5 лет до выхода на пенсию. Некоторые категории граждан имеют право на досрочную пенсию (ППВ наступает для них ранее). Правило установлено Федеральным законом № 350. Согласно новой пенсионной реформе людям предпенсионного возраста полагаются льготы: в налоговой, земельной и транспортной сферах.