Низкий уровень пенсий и социальных пособий для пенсионеров и инвалидов в Российской федерации давно стал предметом справедливой критики. Но постепенно, пусть и с опозданием, изменяются законодательная база и размеры выплат незащищенным слоям населения. Так, изменения размеров социальных пенсий происходит не менее 2 раз в год. Кроме того, в течение года возможны единовременные доплаты и компенсации. Нововведения в пенсионном законодательстве должны быть известны получателям социальных выплат. В случае необходимости это поможет аргументированно отстоять свою позицию в органах социальной защиты населения.
В 2019 году пенсии для инвалидов проиндексируют в несколько этапов.
Прежде, чем перейти к конкретным датам и цифрам, уточним: инвалид не обязан получать исключительно социальную пенсию. Если имеется минимальный трудовой стаж (от 1 дня), зафиксированный в трудовой книжке, возможно оформление стандартной трудовой (страховой) пенсии. Обычно при оформлении пенсионных выплат гражданин выбирает наиболее выгодный для себя вариант. Трудовая пенсия (даже если она начислена инвалиду) рассчитывается индивидуально, ежегодно индексируется общим порядком.
Важно! Трудовая пенсия индексируется дважды в год. Социальная – однократно.
Социальная пенсия по инвалидности складывается из 2 компонентов:
- Базовая часть («тело» пенсии). Это фиксированная выплата, зависит от группы инвалидности, количества иждивенцев и места проживания гражданина.
- ЕДВ (единая денежная выплата).
Каждая составляющая социальной пенсии индексируется отдельно и в разные сроки.
Индексация базовой части социальной пенсии по инвалидности в 2019 году
Корректировка базовой части социальных выплат по инвалидности будет проведена 1 апреля 2019 года. Размер «тела» пенсии увеличится на 2%.
| Получатели пенсии по инвалидности | Размер выплаты до компенсации | Выплата после компенсации |
| Инвалиды 1 группы, инвалиды с детства 2 группы | 1036,52 | 10567,73 |
| Инвалиды 2 группы (не включая инвалидов с детства 2 группы) | 5180,24 | 5283,85 |
| Инвалиды 3 группы | 4403,24 | 4491,30 |
| Дети-инвалиды, инвалиды с детства 1 группы | 12432,44 | 12681,09 |
Кроме того, дополнительно увеличивается размер выплат, если получатель пенсии проживает в районах Крайнего Севера или приравненных к ним. В таком случае применяется специальный районный коэффициент, который действует в течение всего времени проживания на подобных территориях. Если получатель пенсии меняет место жительства, то доплата может быть изменена (в соответствии с новым районным коэффициентом) либо прекращена.
В законе о бюджете, принятом Государственной Думой на будущие периоды, уже заложены предварительные коэффициенты индексации:
- 2020 год – ориентировочно на 3,9%;
- 2021 год – ориентировочно на 2,7%.
С начала 2019 года изменяется (в сторону увеличения) пенсионный возраст. По новому закону гражданин сможет претендовать на получение социальных выплат с 65 лет (для женщин) и с 70 лет (для мужчин). Повышать пенсионный возраст планируется постепенно в течение 5 лет и выйти на запланированные цифры к 2024 году.
Важно! Закон об изменении пенсионного возраста не коснется инвалидов – получателей социальной пенсии.
Увеличение ежемесячной денежной выплаты инвалидам в 2019 году
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – вариативная часть пенсии по инвалидности. Размер ЕДВ зависит от выбора гражданина: получить санаторно-курортное обслуживание, обеспечение лекарствами и другие виды льгот в натуральном или денежном выражении.
Ежегодно (до 1 октября) получатель социальных выплат может выбрать условные «деньги» или «льготы» на будущий год. Если до 1 октября заявление об изменении решения не поступило в органы социального обеспечения, то порядок предоставления ЕДВ остается прежним (прошлогодним). По умолчанию (при начислении пенсии) ЕДВ предоставляются в натуральном виде.
Важно! Возможен вариант частичного получения пакета льгот в натуральном выражении и частично — деньгами. Другими словами, пенсионер-инвалид может самостоятельно выбрать необходимые льготы, а от остальных отказаться в пользу денежных выплат.
С 1 февраля 2019 года размер ЕДВ увеличится на 4,3% и составит:
- 2162,67 руб. – инвалидам 3 группы;
- 2701,62 руб. – инвалидам 2 группы;
- 3782,94 руб. – инвалидам 1 группы;
- 2701,62 руб. – для детей -инвалидов.
Это максимальные размеры выплат, которые осуществляются в случае полного отказа от любых льгот.
Постоянно индексируются нормативы затрат, заложенных в бюджет на обеспечение конкретных видов льгот. Так, в 2019 году они составят:
- обеспечение медицинскими изделиями, лекарствами и лечебным питанием по рецептам — 861 рубль в месяц;
- льготное санаторно-курортное обслуживание — 133 рубля 66 копеек в месяц;
- компенсация проезда к месту лечения и обратно на пригородном транспорте — 19 рублей;
- Компенсация проезда на железнодорожном транспорте — 105 рублей 70 копеек.
Все эти выплаты действительны в случае получения пакета льгот в натуральном виде.
Социальные пособия по уходу за детьми-инвалидами и нетрудоспособными взрослыми родственниками
Тяжелые заболевания и инвалидность – это горе не только для самого инвалида, но и для всей семьи. Очень часто из-за лежачего родственника или тяжелобольного ребенка полностью меняется уклад жизни всех членов семьи: требуется постоянный уход, присмотр, выполнение медицинских манипуляций. Услуги профессиональных сиделок дороги и малодоступны, поэтому, как правило, кому-то из близких родственников приходится увольняться с работы и полностью посвящать себя уходу за больным.
Трудоустройство и денежные выплаты по уходу за взрослыми нетрудоспособными родственниками
До недавнего времени все эти хлопоты компенсировались мизерным пособием в 1200 рублей. Право на оформление этой выплаты имели только неработающие граждане трудоспособного возраста, ухаживающие за взрослыми родственниками-инвалидами. Сумма компенсации не менялась с 2008 года, так что проблема стоит крайне остро. Но постепенно ситуация меняется.
В Государственной Думе разрабатывается законопроект о заключении трудовых договоров с родственниками или близкими по проживанию, осуществляющими уход за инвалидами на дому. По этому закону любой человек, в том числе и пенсионер, который ухаживает за взрослым инвалидом, сможет получать заработную плату и иные меры социальной поддержки в официальном порядке. Это крайне важно, так как чаще всего в уходе нуждаются тяжелые лежачие больные — перенесшие инсульт, инфаркт, или престарелые граждане старше 80 лет. Уход за ними -тяжелая работа, которая в настоящее время государством не оплачивается и никаким образом не узаконена.
После принятия закона изменится статус гражданина, осуществляющего уход за тяжелобольным в домашних условиях. Фактически он будет социальным работником “на дому” — с официальным трудоустройством и начислением полноценного стажа. Но сначала законодателям необходимо сформулировать само понятие “медико-социальная помощь на дому” и полностью разработать законодательную базу и основы правоприменения этого понятия.
Социальные выплаты по уходу за детьми-инвалидами
Если закон о медико-социальной помощи на дому находится еще только в стадии разработки, то пособие по уходу за детьми-инвалидами увеличится 1 июля 2019 года. Проект соответствующего Указа Президента РФ уже прошел общественные слушания, антикоррупционную экспертизу и был подписан 11 марта 2019 года. Состоится почти двукратное увеличение денежных выплат — сейчас пособие составляет 5,5 тыс. рублей, а с 1 июля его размер достигнет 10 тыс. рублей. Право на получение выплат получат родители, опекуны и иные лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы.Последнее изменение пособия производилось более 5 лет назад, в феврале 2013 года.
Разумеется, формально повышение пособий по уходу за инвалидами никак не увеличивает саму пенсию нетрудоспособного гражданина. Но фактически благосостояние семьи (а значит, и самых социально незащищенных – детей-инвалидов и тяжелых инвалидов) значительно улучшается.
К сожалению, органы социальной защиты населения не всегда полностью информируют пенсионеров и инвалидов о положенных им выплатах, пособиях, льготах. Да и законодательная база слишком быстро (несколько раз в год) подвергается корректировкам. Поэтому самое разумное — самостоятельно отслеживать все изменения в законах и нормативах. При необходимости скрупулезное знание своих прав поможет отстоять свои интересы, вплоть до обращения в судебные инстанции.