В 2018-м году семьи, в которых появился второй ребёнок, получили право на оформление ежемесячного денежного пособия, которое в народе получило название Путинского. Выплаты направлены на малоимущие слои населения, поэтому они сопряжены со строгими критериями. Они определяют, имеет ли семья право на получение данной материальной помощи. Как об этом узнать и как оформить Путинское пособие, объясняется ниже.
Законодательная база
Старт пособиям дал Федеральный закон от 28.12.2017 под номером 418-ФЗ и под названием «О ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ВЫПЛАТАХ СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ». Закон касается возможностей получения пособия как на первого, так и второго (и последующего) ребёнка.
Данный документ ссылается на прочие законы:
- №134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме». Статья 4 закона сообщает, что уровень прожиточного минимума определяет местная власть субъекта Российской Федерации.
- №256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» раскрывает понятие материнского капитала.
- №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечисляет принципы, в соответствии с которыми население может получать данные услуги.
Пенсионный фонд ориентируется на эти законы при рассмотрении заявок от семей, у которых родился второй ребёнок, и которые претендуют на Путинские выплаты.
Условия получения
Статья 1 обозначенного выше закона предписывает, какие семьи имеют право на получение пособия:
- Родители постоянно проживают на территории Российской Федерации и являются гражданами этой страны.
- Ребёнок рождён или усыновлён после 1-го января 2018-го года.
- Ребёнок является гражданином РФ.
- Среднедушевой доход семьи меньше 1,5-кратной величины прожиточного минимума, принятого в регионе их проживания. Уровень дохода оценивается за второй квартал года, который предшествует году оформления выплат.
- Для получения пособия необходимо предъявить государственный сертификат, дающий право на материнский капитал.
Важным критерием при рассмотрении, подходит ли семья под программу Путинских выплат, является среднедушевой доход. При его расчёте принимаются во внимание следующие доходы:
- Вознаграждения за выполнение различных обязанностей, например, за выполненную работу или оказанную услугу.
- Пенсии.
- Стипендии.
- Пособия.
- Компенсации, полученные при исполнении общественных или государственных обязанностей.
- Денежное довольствие военнослужащих.
В среднедушевой доход не входит единовременная материальная помощь, полученная в связи с чрезвычайными обстоятельствами, например, стихийным бедствием и террористически актом. Также не учитываются те денежные средства, которые семья получает от сдачи недвижимости в аренду и в виде процентов по банковским депозитам.
При расчёте учитываются «чистые» суммы дохода, то есть до вычета из них налогов. Если средства получены в иностранной валюте, вычисляется их рублёвый эквивалент по курсу на день передачи денежных средств.
Достоверность переданной отчётности проверяют органы исполнительной власти и представители Пенсионного фонда. При проверке они основываются на предоставленные документы, а также запрашивают дополнительные сведения у разных источников, например, у работодателя того лица, которое подаёт запрос на оформление выплат.
Как рассчитать среднедушевой доход
Следующий пример продемонстрирует, как на основе ежемесячного заработка всех работающих членов семьи рассчитывается среднедушевой доход и сравнивается с полутократной величиной среднедушевого прожиточного минимума.
- В семье оба родителя и двое детей, один из которых рождён после 1-го января 2018-го года, поэтому подпадает под Путинские выплаты.
- Ежемесячный доход одного родителя составляет 40 тысяч рублей (всего за год было получено 480 тысяч).
- Ежемесячный доход другого родителя составляет 25 тысяч рублей (за год получается 300 тысяч).
- Их общий годовой доход составляет 780 тысяч рублей.
- Чтобы узнать среднемесячный среднедушевой доход, надо эту сумму разделить на 12 месяцев и на 4, поскольку именно столько человек входит в состав их семьи. Получается 16 250 рублей.
- Семья проживает в Москве, где прожиточный среднедушевой минимум в начале 2019-го года составляет 16 260 рублей. Его полуторакратная величина равна 24 390 рублей, а это существенно больше, чем среднедушевой доход семьи в примере.
Вывод: семья из примера подпадает под критерии и может подавать заявку на оформление путинских выплат.
Кто имеет право на получение выплат
Путинские пособия назначаются не обоим, а только одному родителю. К получению выплат допускаются следующие лица:
- мать ребёнка;
- отец ребёнка, если мать умерла;
- усыновитель/опекун.
Среднедушевой доход, который рассматривается на соответствие необходимому минимуму, подразумевает следующий состав семьи:
- родитель или опекун (усыновитель), на чьё имя оформляется пособие;
- его супруг(а);
- все несовершеннолетние дети, которые есть в семье, включая того ребёнка, на содержание которого и планируется получать выплаты.
В состав семьи при расчёте среднедушевого дохода не входят следующие лица:
- отбывающие наказание лишением свободы;
- находящиеся на принудительном лечении вследствие судебного решения;
- лишённые родительских прав;
- полностью находящиеся на государственном обеспечении.
Бабушки, дедушки и прочие родственники не входят в состав семьи, следуя букве закона, даже если они проживают на одной жилплощади и оказывают ребёнку материальную поддержку.
Какой размер выплат
Размер ежемесячного пособия равен прожиточному минимуму для детей. Хотя каждый регион определяет этот уровень самостоятельно, его примерная сумма в 2019-м году составляет 10 836 рублей.
Как и когда оформлять
Родитель или усыновитель ребёнка может подать запрос о данной выплате в любое время, пока ребёнку не исполнилось полтора года. Если обращение последовало в течение первых 6 месяцев жизни младенца, выплата осуществляется с даты его рождения. В противном случае пособие передаётся именно с даты его назначения. Это значит следующее: если запрос о получении пособия был оформлен слишком поздно, когда ребёнку исполнилось полгода, деньги, которые он мог бы получить за эти 6 месяцев, сгорают. Так закон мотивирует граждан не задерживаться с обращением.
Хотя пособие может быть получено в течение 1,5 года, выплаты назначаются сроком лишь на 1 год. По завершении срока родитель или опекун может подать новое заявление с просьбой о возобновление выплат. Такое временное ограничение выдвинуто для того, чтобы по истечении одного года получатель пособия подтвердил уже обновленными документами, что среднедушевой доход его семьи по-прежнему меньше обозначенного минимума. Власть не может допустить, чтобы этим пособием пользовались неправомерно.
Запрос о выплатах подаётся либо в Пенсионный фонд непосредственно, либо через МФЦ. Рекомендуется сразу после рождения ребёнка подавать сразу два заявления:
- на получение сертификата на материнский капитал;
- на получение Путинских выплат.
Сопроводить заявление в Пенсионный фонд нужно следующими документами:
- Паспорт родителя или опекуна, который хочет оформить выплаты на своё имя.
- Справки, подтверждающие адрес проживания.
- СНИЛС.
- Свидетельство о браке.
- Свидетельство о рождении ребёнка.
- Справка о составе семьи.
- Сведения о доходах обоих родителей: справки с места работы или учёбы, а также свидетельства о получении пособий.
- Справки, подтверждающие факт того, что доход одного из родителей не учитывается (решения суда и прочие свидетельства).
Если за Путинскими выплатами обращается не родитель, а опекун, он должен предоставить документы, подтверждающие его право на получение материнского капитала и пособий, а также факт установления опеки.
Когда выплаты прекращаются
Ежемесячные Путинские выплаты прекращаются при следующих обстоятельствах:
- Ребёнку исполнилось полтора года.
- Родитель или опекун решил отказаться от выплат и сообщил органам исполнительной власти о своём решении.
- Ребёнок, на содержание которого перечислялись выплаты, умер.
- Родитель или опекун, который оформил пособие на своё имя, умер.
- Материнский капитал, из чьих средств и производятся ежемесячные выплаты, использован в полном объёме для иных целей, например, для покупки жилья.
Выплаты могут быть возобновлены в таких случаях:
- Судебное решение о признании родителя или опекуна, который оформил на своё имя данное пособие, умершим, или пропавшим без вести, или лишённым родительских прав.
- Данный родитель или опекун подал заявление о возобновлении пособий.
Что нужно знать
Если получатель пособия решает вместе с ребёнком, на содержание которого перечисляются выплаты, сменить место жительства, он обязан сообщить об этом надлежащему органу исполнительной власти. Также его следует информировать об обстоятельствах, которые влекут за собой прекращение выплат, например, гибель младенца.
Следует помнить, что данные выплаты берутся не «из воздуха», а из того фонда, на который родитель или опекун второго ребёнка уже имеет право – из средств сертификата на материнский капитал. По мере таких регулярных выплат общая сумма маткапитала постепенно уменьшается, и это важно учитывать, если планируется потратить средства на что-нибудь другое, например, на улучшение жилищных условий.
Заключение
Путинские выплаты – это неплохое подспорье для семей, где рождается второй ребёнок. В течение первых полутора лет его жизни работает лишь один родитель, отец, а мать находится дома, всё время рядом с ребёнком. Поэтому доход в семье падает, и в некоторых случаях матери приходится рано выходить на работу, что неблагоприятно сказывается на младенце. Для этой цели и утверждено новое пособие: оно призвано поддерживать родителей, чтобы мать как можно дольше оставалась рядом с ребёнком.
Поскольку далеко не все семьи подпадают под критерии, необходимо тщательно ознакомиться с законом и внимательно рассчитать среднедушевой доход семьи. Если появилась уверенность, что он ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, можно собирать документы и подавать запрос на получение Путинских выплат.