Инсайдерская информация – это значительные, не обнародованные служебные данные организации, которые в ситуации обнародования могут существенно и негативно повлиять на стоимость акций данной компании.
К данной категории относится такая информация: данные о планируемом изменении руководящего состава и топ-менеджмента, подготовительные шаги к выпуску на рынок нового товара или услуги, внедрение современной технологии, успешные договоренности о слиянии организаций, планируемая скупка акций компании, данные финансовой отчетности и прочие важные материалы. То есть в качестве такой информации выступают любые данные, о которых осведомлен близкий к источнику круг граждан и должностных лиц.
Определение понятия
ФЗ от 27.07.2010 N 224-ФЗ прописано, что инсайдерскими данными являются четкие и точные сведения, которые не были обнародованы (включая налоговую, банковскую, коммерческую тайну). Несанкционированное обнародование информации может повлечь за собой падение цен на финансовые инструменты компании или реализуемые товары и услуги.
Как правило, инсайдерами выступает руководство организации, сотрудники, а также прочие лица, с которыми компания в процессе функционирования и партнерских отношений обменивается инсайдерской информацией (к примеру, аудиторы, юристы, консультанты).
Ответственность за незаконное использование
Наказательные меры прописаны в ст. 15.21 КоАП:
- для граждан предполагается штраф 3-5 тыс. руб;
- для должностных лиц штрафные санкции 30-50 тыс. руб. или лишение права занимать указанные должности на протяжении 1-2 лет;
- для предприятий – до 700 тыс. рублей или в сумме прибыли, полученной незаконным путем, или понесенных компанией убытков вследствие разглашения такой секретной информации).
Инсайдерскую информацию не допускается использовать с такими целями:
- для ведения операций с ценными бумагами, инстранной валютой и товарами, за свой счет или за счет посторонних граждан, за исключением приобретения или продажи финансовых инструментов в силу выполнения служебных обязательств, если данное обязательство появилось до момента, когда гражданин стал осведомлен о деталях инсайдерской информации;
- посредством предоставления ее другому гражданину, за исключением ситуаций передачи человеку, который включен в перечень инсайдеров в силу выполнения служебных функций или выполнения условий соглашения;
- посредством рекомендаций прочим лицам, побуждения их к приобретению или продаже финансовых инструментов или товаров.
Особенности закона о противодействии инсайду
Специфической чертой закона №224 ФЗ стал комплексный подход к решению проблемы защиты и препятствования злоупотреблениям инсайдерской информацией гражданами и должностными лицами в целях манипуляций. Действие закона применяется как на финансовом, так и на товарном рынке.
Законом установлен определенный круг инсайдеров, предусмотрен полный запрет на применение в своих целях инсайдерских данных в процессе осуществления различных сделок. Предполагается, что участники финансового рынка ведут перечни инсайдеров и выполняют действия, направленные на выявление и избежание несанкционированного использования инсайдерских секретных данных.
ФСФР были выданы полномочия в отношении выяснения и предотвращения нарушений законодательства касательно использования такой секретной информации, в том числе право:
- требовать предъявления документации и данных;
- осуществлять контрольную деятельность;
- получать обоснованные объяснения;
- направлять рекомендации касательно устранения недочетов и нарушений законодательства;
- приостанавливать или отбирать лицензии на ведение определенной деятельности на рынке.
При надобности выполнения оперативно-следственных действий с целью выяснения правонарушений законом предусмотрен комплекс мер для привлечения ФСФР правоохранительных органов, в том числе для выполнения внутренних проверок и аудитов.
К категории манимулятивных действий на рынке относятся такие действия, как распространение информации через средства массовой информации, телекоммуникационные сети и интернет, а также обнародование данных посредством предоставления заведомо неправдивых данных, которые могут существенно повлиять на цену финансовых инструментов или товаров, на уровень спроса и предложения, объемы торгов. К примеру, по новым правкам в закон формально к уголовной ответственности могут привлекаться главные редакторы печатных изданий, редакции, которые умышленно опубликовали неправдивые или ложные данные и ввели в заблуждение общественность.
Однако данное требование не всегда целесообразно, ведь в основном СМИ, обнародуя такую информацию, не осведомлены о том, что она неправдива. ФСФР пошла навстречу, были внесены определенные поправки, согласно которым в текущем году привлечь сотрудников или редакции печатных изделий допускается только в том случае, когда доказан факт умышленного и преднамеренного распространения ложных сведений.
На видео об ответственности за разглашение тайны
В законе не прописаны конкретные меры наказания и их длительность за нарушение режима секретности инсайдерской информации, даны лишь основные меры ответственности. Инсайдерская информация важна с точки зрения стабильности цен на финансовые инструменты компании и стабильное ведение торговли. Мы рассмотрели, что означает понятие инсайдерской информации, какой круг лиц ею владеет. Следует помнить, что за распространение банковской, налоговой или коммерческой тайны сотруднику или компании предстоит существенное наказание, предполагающее уголовные меры наказания или выплату штрафных санкций.