Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены Постановлением Минюста РФ от 16.12.2016 N 295.
Согласно ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных инстанциях применяются требования к внутренним процедурам, которые утверждаются госорганом исполнительной инстанции, выполняющим задачи по разработке и организации госполитики и правового регулирования в отношении учреждений, где исполняются наказания за уголовные преступления.
Что это такое
Правила и процедуры внутреннего расписания (ПВР) в исправительных колониях и прочих инстанциях начали действовать с 1997 года, с тех пор в них вносились корректировки и правки, однако документ действителен и в текущем году.
Корректировки и дополнения были внесены с целью повышения качества условий пребывания осужденных и предложения для них определенных новых возможностей, к примеру, в отношении реализации права на свободу выбора религии и вероисповедания.
В большинстве положений правила не подвергались изменениям и остаются на сегодняшний день набором процедур и норм касательно поведения осужденных, пребывающих в качестве наказания в учреждениях исправительного типа.
Особенности регулирования внутреннего распорядка
Данные правила и процедуры внутреннего распорядка применяются в колониях исправительного типа, тюрьмах, медицинских исправительных инстанциях, а также в лечебно-профилактических организациях и изоляторах, которые используются как учреждения исправительной категории.
Применяются данные процедуры в отношении:
- пребывающих в них заключенных и осужденных, которые находятся там для осуществления хозяйственного и бытового обслуживания;
- преступников, по которым судебный приговор набрал законность и которые должны быть перенаправлены в учреждение исправительного типа для отбывания присужденной меры наказания;
- заключенных, которые направлены к основному учреждению отбывания наказания или которые транспортируются из одного учреждения в иное;
- заключенных, которым присуждено наказание в исправительной колонии или тюрьме, пребывающих в изоляторе для принятия участия в расследовании или судебном заседании в роли свидетеля, пострадавшего, обвиняемого;
- заключенных на период не менее 6 месяцев, которые продолжают оставаться в следственном изоляторе с личного согласия.
Правила и процедуры прописывают следующие вопросы:
- процедура поступления и оформления преступников в учреждение исправительного типа;
- расписание дня;
- процедура трудоустройства заключенных (доставка на место работы и обратно);
- ключевые права и обязательства заключенных;
- правила и расписание приема пищи, процедура перемещения осужденных в рамках тюрьмы, колонии или изолятора;
- процедура конфискации у преступников запрещенных и недопустимых к использованию предметов и вещей;
- правила выделения заключенным времени для свиданий, разговоров по телефону, процедуры получения и приема посылок и бандеролей для заключенных;
- правила организации и оказания медицинской помощи осужденным, проведение санитарно-гигиенических и эпидемиологических мер для защиты от распространения тяжелых заболеваний;
- специфика пребывания заключенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, камерах для одного осужденного;
- правила пребывания и содержания инвалидов разных групп.
Стандартные правила и процедуры
Законодательно определены ПВР ИУ, в которые входят:
- обеспечение легитимности и полноценной обоснованности содержания заключенных под стражей и в условиях заключения;
- обеспечение приемлемых для жизни условий пребывания под стражей;
- медицинское обслуживание обвиняемых, подозреваемых граждан, а также заключенных в различных типах учреждений;
- обеспечение заключенных трудовыми условиями, трудовой деятельностью разной направленности, предоставление условий для саморазвития;
- работа с жалобами и различными предложениями заключенных граждан, предоставление ответов на их обращения.
К отдельной категории принадлежат социальные сферы деятельности учреждений исправительного типа, которые предназначены для заключения:
- представителей женского пола;
- представителей мужского пола;
- женщин в положении беременности или имеющих малолетних детей;
- преступников, не достигших совершеннолетия;
- осужденных с тяжелыми заболеваниями, которых не допускается содержать вместе со здоровыми заключенными.
Вещи первой необходимости
В текущем году был существенно расширен перечень предметов первой необходимости в Уголовно-исполнительном Кодексе, где утверждены следующие вещи:
- одежда для повседневной носки, спортивная одежда для мужчин и халаты для представителей женского пола;
- пищевые продукты, которые допускается хранить на протяжении длительного периода, которые не требуют тепловой обработки и не содержат алкогольные и прочие тонизирующие вещества;
- сигареты и стандартные спички;
- нижнее белье в количестве комплектов не больше четырех;
- носки и колготы для женщин;
- для зимнего времени года перчатки и варежки;
- носовые платки;
- тапки;
- туалетные предметы, в том числе зеркало, бритвы электрического типа или одноразового применения;
- предметы гигиенического или косметического предназначения;
- медицинские вспомогательные инструменты, допущенные медперсоналом к использованию (костыли, протезы);
- кипятильник;
- канцелярские принадлежности (ручки, карандаши, бумага стандартного формата, тетради и блокноты);
- вещи, непосредственно касающиеся религии и вероисповедания осужденного;
- литература, в том числе книги и периодические издания;
- медицинские препараты, прописанные в качестве обязательных лекарств лечащим врачом учреждения.
Специфика распорядка СИЗО и прочих учреждений исправительного типа
Процедуры и нормы внутреннего распорядка следственных изоляторов претерпели правки и корректировки немного позднее, чем остальные учреждения исправительной категории. В 2015 году был введен в действие приказ, согласно которому был существенно расширен перечень разрешенных для применения заключенными и осужденными гражданами вещей первой необходимости, предметов одежды, пищевых продуктов, которые допускаются в передачах от родственников и которые можно хранить у себя.
В определенном порядке предметы из обновленного перечня допускается покупать в киосках на территории изоляторов через администрацию. Также согласно данному приказу были снижены критерии проверки передаваемых в посылках пищевых продуктов и прочих предметов. Теперь резать, доставать из тары или упаковки и проверять прочими способами допускается только в ситуациях, когда предварительные методы проверки, используемые в роли ключевого способа контроля, показали присутствие в посылках категорически недопустимых предметов к передаче осужденным.
На сегодняшний день приказ 205 прописывает все нюансы касательно прибытия осужденных и их дальнейшего нахождения в учреждениях и колониях исправительного типа. Данным приказом утверждается перечень прав заключенных и прописываются их обязанности. Также в нем указаны требования, нормы и процедуры внутреннего распорядка изоляторов, правила распорядка УФСИН. Отдельными пунктами определяются рамки взаимодействия заключенных между собой и с сотрудниками исправительных учреждений. В разделе 5 указана специфика организации расписания дня осужденных.
Кроме проверок, проводимых на регулярной основе, касательно выполнения правил и норм распорядка, единожды в месяц в каждом учреждении осуществляются вспомогательные проверки с целью проведения контроля и выявления мельчайших нарушений, к примеру, касательно одежды или обуви осужденных преступников.
На видео о правилах внутреннего распорядка
Итак, мы рассмотрели основные положения и правила внутреннего распорядка в исправительных колониях и тюрьмах, раскрыли особенности пребывания и распорядка в различных категориях исправительных учреждений. Немаловажными являются также расписание в учреждениях такого типа для осужденных, правила передачи посылок и бандеролей, почтовых отправлений.