Основная цель материнского капитала – предоставление финансовой поддержки семьям, столкнувшимся с денежными трудностями. Правительство Российской Федерации предусмотрело законную возможность роста материнского капитала, так как растущая инфляция ежегодно обесценивает определенную часть стоимости денег в среднем на 7-8%. Так, ежегодно материнский капитал подлежит индексации (перерасчету), которая осуществляется согласно постановлениям Правительства с учетом уровня инфляции за предыдущие года.
Как увеличивается материнский капитал по годам
Первоначально размер материнского капитала составлял 250 000 рублей, за семь лет действия государственной программы он возрос более чем на 80% и составил в 2014 году уже 429 409 рублей. По заявлению Министерства труда, с учетом проведенной индексации размер материнского капитала в 2015 году обозначен на уровне 453 026 рублей. В 2019 году размер материнского капитала остался без изменений — 453 026 рублей.
Ниже предоставлены данные о том, как сумма материнского капитала изменялась по годам, в скобках указан показатель, на который необходимо умножать остаток материнского капитала, если он был потрачен частично:
- 2008 год: индексация на 10,5%, сумма капитала 276 250 рублей (1.105).
- 2009 год: индексация на 13%, сумма капитала 312 162 рублей (1.13).
- 2010 год: индексация на 10%, сумма капитала 343 378 рублей (1.1).
- 2011 год: индексация на 6,5%, сумма капитала 365 698 рублей (1.065).
- 2012 год: индексация на 6%, сумма капитала 387 640 рублей (1.06).
- 2013 год: индексация на 5,5%, сумма капитала 408 960 рублей (1.055).
- 2014 год: индексация на 5%, сумма капитала 429 408 рублей (1.05).
- 2015 год: индексация на 5,5%, сумма капитала 453 026 рублей (1.055).
- 2016 год — 453 026 рублей.
- 2017 год — индексации не будет. Размер составил 453 026 рублей.
- 2018 год — индексации не будет. Размер составил 453 026 рублей.
- 2019 год — индексации не будет. Размер составил 453 026 рублей.
Как видно из вышеприведенных данных, после 2011 года произошло резкое сокращение процента индексации материнского капитала. Если до этого момента индексация происходила наравне с уровнем инфляции и даже превышала его, то после 2011 года она едва ли уравнивает уровень современных цен.
Свой прогноз они формируют, основываясь на статистических данных, которые предоставлены им Министерством труда по заложенным в федеральный бюджет денежным суммам на выплату капитала:
- 2015 год: 344,5 миллиарда рублей.
- 2016: 317,4 миллиарда рублей.
- 2017: 249, 2 миллиарда рублей.
Если государственная программа семейного капитала будет продолжена после 2019 года, то в нее будут внесены значительные изменения касательно критериев отбора субсидируемых семей, а общее количество выплат материнского капитала сильно сократится.
Однако другие эксперты считают, что в целом обесценивания материнского капитала не происходит, так как граждане в основном тратят денежные суммы не на ежедневные нужды, а на погашение старых долгов или на их расширение. А цены на объекты недвижимости, особенно на вторичных рынках, возрастают не так сильно, как цены на товары повседневной необходимости.
Нужно ли переделывать сертификат на материнский капитал
Многие семьи чрезмерно опасаются того, что сертификат на материнский капитал обесценится, поэтому они не спешат начинать оформление субсидии. Их заблуждение основано на том, что на выданном сертификате указывается сумма материнского капитала, поэтому получатели считают, что именно эта сумма и будет в дальнейшем закреплена за ними, однако это не так.
Изменение размера материнского капитала не влечет за собой смену самого капитала, сумма материнского капитала будет пересчитана в автоматическом режиме, при подаче в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о желании ей распорядиться.
Таким образом, если сертификат на материнский капитал был получен семьей в 2007 году, когда сумма капитала составляла 250 000 рублей, а она решила использовать его только в 2010 году для строительства частного дома, то в их распоряжении уже будет материнский капитал в 343 378 рублей. Если семья распорядится материнским капиталом в 2014 году, то она может рассчитывать на дотацию в 453 026 рублей.
Когда и где был оформлен и получен сертификат не имеет абсолютно никакого значения, так как ценность сертификата и капитала с годами не снижается, и единожды полученный документ менять не требуется. Дубликат сертификата необходимо заказывать только в том случае, когда оригинал утерян или испорчен.
На сертификате указывается условная сумма материнского капитала, от которой специалисты в своих расчетах отталкиваются в том случае, если семья потратила часть материнского капитала на определенные нужды.
Индексируется ли остаток материнского капитала
Семья может распорядиться материнским капиталом сразу же и в полном объеме или же использовать его по частям, в таком случае остаток материнского капитала будет индексироваться в соответствии с установленным в определенный год коэффициентом.
Например, если семейная пара получила сертификат на капитал в 2011 году и сразу же использовала 12 000 на неотложные нужды (в тот год можно было сразу обналичить часть полученной субсидии, сейчас такой возможности законодательством не предусмотрено), то в ее распоряжении осталось еще 353 698 рублей. Именно этот остаток материнского капитала и будет проиндексирован на следующий год по коэффициенту 1.05, поэтому капитал семьи в 2012 году составит 317 383 рубля и так далее.
Сумму остатка можно рассчитать самостоятельно, воспользовавшись обыкновенным калькулятором. Однако эти подсчеты довольно сложны, требуют определенных знаний и навыков, так как не всегда легко учесть какую-либо деталь, особенно, если отчисления с остатка материнского капитала носили систематический характер (например, на питание ребенка в школе).
Поэтому для того, чтобы узнать проиндексированный остаток материнского капитала лучшего всего обратиться в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации лично или по телефону, специалисты которого произведут все необходимые расчеты и сообщат полученный результат, на который семья сможет опираться при планировании расходов и семейного бюджета на год.
Индексация регионального материнского капитала
В ряде субъектов Российской Федерации помимо федеральных предусмотрены и местные выплаты, размер которых значительно отличается от крупнейшей общероссийской субсидии семьям. В среднем размер суммы регионального материнского капитала составляется от 100 000 до 150 000 рублей. Для получения регионального капитала семья должна соответствовать большему числу критериев:
- В большинстве регионов страны материнский капитал выдается только при рождении третьего ребенка.
- В ряде субъектов федерации денежная выплата капитала заменяется альтернативной помощью.
Например, в Башкортостане семьям с детьми выдают землю под строительство дома, а на Камчатке при появлении в семье третьего ребенка региональные власти выплачивают остаток ипотеки, взятой многодетной семьей.
Местный материнский капитал редко подвергается индексации и его размер преимущественно остается стабильным, если он и увеличивается, то не в процентном соотношении, а сразу на определенную сумму, которая прибавляется к размеру регионального капитала за предыдущий год. Как правило, региональный материнский капитал выдается в наличной форме, поэтому семья может сразу использовать полученные деньги на свое усмотрение.
Особенности реализации программы в 2015 году
Действие программы распространяется на десятилетний срок, она начинается 1 января 2007 года и заканчивается 31 декабря 2016 года. Поэтому при рождении или усыновлении второго (последующего) ребенка никаких проблем с получением сертификата на капитал в 2015 году не возникнет. Согласно законодательству, установленное ограничение до 31 декабря 2016 года не относится к самой возможности семьи распоряжаться средствами капитала. Ограничение устанавливает только сроки для появления в семье второго ребенка или последующих детей, которым будет выдан сертификат. Законодательством не предусмотрены и временные ограничения на получение сертификата, поэтому документы на получение капитала семья может подать в любое время до достижения ребенком двадцати трех лет.
В июне 2014 года Правительством Российской Федерации был принят Федеральный Закон, согласно которому финансирование детских пособий будет проводится за счет Федерального бюджета, а не Фонда Социального Страхования, это означает то, что денежная помощь будет поступать в местные бюджеты из федерального, что значительно упростит выплату пособий.
В СМИ 30 сентября 2014 года были озвучены предложения Министра экономического развития по оптимизации расходов бюджетных средств на 2015 год и плановый период 2016-2019 годов, которые касались закрытия государственной программы материнского капитала в 2015 по причине неэффективности.
Согласно проведенным Министерством расчетам, данная мера позволит государству сэкономить 300 млрд. рублей за один год. Однако это предложение не получило поддержку в Правительстве и выплаты материнского капитала семьям на 2015–2019 годы уже запланированы в полном объеме в федеральном бюджете.